"Разморозка": раскрыты детали новой системы накопительной пенсии

Минфин и Центробанк подготовили новый проект реформы накопительной пенсии.

Его целью станет преобразование пенсионных накоплений, которые были заморожены с 2014 года. Об этом пишет РБК со ссылкой на два источника.

Публичное обсуждение документа начнется в ближайшее время. Сначала предполагалось, что россиян "автоматически подпишут" на отчисления взносов с зарплат для будущей пенсии. Однако данный проект не был поддержан президентом. Его переформатировали под полностью добровольный порядок участия граждан в системе накоплений.

Появился проект новой пенсионной модели - "гарантированный пенсионный продукт". Его цель - предоставить гражданам возможность за счет личных взносов с зарплат в негосударственные пенсионные фонды копить на будущую пенсию. Отчисления могут быть абсолютно любыми по размеру.  Участник новой пенсионной системы сможет неограниченное количество раз приостанавливать уплату взносов, но не выше, чем на пять лет в общей сложности.

Для того, чтобы стать участником нового проекта и начать отчислять взносы с зарплаты на будущую пенсию, необходимо самостоятельно подать заявление о желании подключиться к системе через портал госуслуг или предоставить письменное согласие на участие в системе работодателю. В документе должны быть указаны ФИО, СНИЛС, НПФ, выбранный гражданином и желаемый размер взноса.

Сообщается, что со дня уплаты первого взноса и до истечения шести месяцев вводится период охлаждения, то есть гражданин может отказаться от участия в системе ГПП и забрать все уже перечисленные деньги. Также россиянин будет информироваться через SMS обо всех перечислениях на пенсионный счет, как это сейчас происходит при совершении транзакций по пластиковой карте. Предполагается, что в сообщении будет информация не только о размере взноса, но и о сумме, накопленной на счете.

В настоящее время проект ГПП предполагает, что выплата накопленных средств в пенсионной системе будет проводиться в течение 15 лет после наступления пенсионного возраста. Но все же  пункт пока обсуждается.

Один из вариантов - выплачивать пенсии в течение срока, равного периоду дожития, который ежегодно рассчитывает Минтруд для выплаты накопительной пенсии. Если гражданин отчислял взносы в течение 30 лет, он сможет начать получать выплату ГПП еще до наступления пенсионного возраста.

Кроме того, отмечается, что пенсионные выплаты по ГПП ежегодно будут подлежать индексации на уровень инфляции за предыдущий год. Национальный расчетный депозитарий станет администрировать взносы граждан и вести реестр участников ГПП. Кроме того, его данные будут использоваться в случае возникновения споров между НПФ и работником или работодателем.

Работодатель в системе ГПП, как говорится в проекте, будет удерживать и перечислять пенсионные взносы по указанию гражданина. Россияне смогут перевести все имеющиеся у них накопления в системе обязательного пенсионного страхования в ГПП.

Также разработчики указывают, что пенсионные взносы граждан по системе ГПП будут освобождены от НДФЛ только в пределах 6%, а для работодателей предусмотрены стимулирующие льготы за софинансирование взносов работников на будущую пенсию в новой системе в виде повышающего коэффициента по налогу на прибыль. Коэффициент в первые шесть лет со дня подключения работника к отчислению взносов составит 0,03, а в последующие годы - 0,06.

ГПП служит и своего рода системой страхования. Предполагается, что будут выдаваться деньги в случае тяжелой жизненной ситуации: заболевания, которое относится правительством к социально-значимым. Также все накопленные, но неизрасходованные средства в ГПП будет подлежать наследованию. В проекте говорится, что средства ГПП наследуются на общих основаниях, кроме случаев смерти участника после назначения пожизненной негосударственной пенсии.

В документе заявлено,что НПФ обязан не реже чем раз в пять лет фиксировать размер средств, накопленных пенсионных резервов на пенсионном счете участника ГПП. Размер суммы каждой фиксации должен составлять не меньше предыдущей. НПФ за счет своих средств восполняет сумму убытка от размещения средств пенсионных резервов на дату фиксации. То есть, как говорят разработчики, участнику ГПП гарантируется безубыточность накоплений. Также государство обязуется застраховать накопления в новой пенсионной системе.

Предполагается, что ГПП начнет свою работу в 2021 году. Первым делом состоится общественное обсуждение, после чего законопроект будет внесен на рассмотрение в Госдуму. Разработчики проекта надеются, что граждане воспользуются новой системой, но не ждут большого ажиотажа.