3 февраля стало известно о неожиданной отставке губернатора Тульской области Владимира Груздева. Врио губернатора стал Алексей Дюмин. В первые часы после его назначения о нем было известно только то, что он пришел из Министерства обороны, где не проработал и полутора месяцев в должности заместителя министра.
Несмотря на то, что эксперты давно прогнозировали уход Груздева, отставка одного из самых богатых глав региона стало для всех неожиданностью.
Формулировка "по семейным обстоятельствам", которые на встрече с Груздевым озвучил президент Владимир Путин ( у губернатора родился сын и он изъявил желание перебраться на работу поближе в Москву), казалось, сняла все подозрения о причинах внезапной отставки. К тому же Путин публично поблагодарил главу региона за проделанную работу и пообещал трудоустроить экс-губернатора в соответствии с его пожеланиями и уровнем квалификации.
И тем не менее вопросы по поводу "тульской" рокировки остались. Почему сейчас? Почему Дюмин?
СМИ попытались выяснить тайные причины ухода Груздева с поста губернатора Тульской области, а также чем может обернуться для региона новое назначение.
Губернатор - бывший олигарх
Теперь уже бывший тульский губернатор Владимир Груздев - человек не бедный. С 2005 года он находится в списке миллиардеров Forbes, а в прошлом году издание оценило его состояние в $1,2 млрд, причем за прошедшие годы политик-бизнесмен поднялся в рейтинге с 89-го на 68-е место.
В 2014 году Груздева признали самым состоятельным главой региона по итогам подачи деклараций: совокупный доход его семьи тогда составил 1 миллиард 73 миллиона 775 тысяч 792 рубля 93 копейки, причем которых 1,1 миллиарда рублей из них он заработал самолично.
Настойчивые слухи об отставке Груздева появились в начале декабря 2015 года. Тогда СМИ писали о том, что губернатором недовольна местная элита и замглавы администрации президента Вячеслав Володин. Однако эксперты предполагали, что на смену главы региона, скорее всего, придет основатель Партии пенсионеров Игорь Зотов.
В итоговом рейтинге эффективности губернаторов за 2015 год, подготовленном Фондом развития гражданского общества, Груздев занимал 51–54-е места, просев по отношению к предыдущему году на 10 позиций. В свою очередь, эксперты фонда «Петербургская политика» и «Минченко Консалтинг» в своем рейтинге выживаемости губернаторов оценили перспективы тульского руководителя в два балла из пяти возможных. Среди его плюсов они отметили личную харизму и стабильную социально-экономическую ситуацию в регионе, а в минусы записали стремление к карьерному росту и конфликты с отдельными федеральными группами.
Тогда же, в декабре бурную реакцию среди пользователей социальных сетей и в СМИ вызвал появившийся на "Первом Тульском" телевизионном канале клип про губернатора Груздева. Песня, восхваляющая регионального чиновника, представляла собой переделку мегахита в Интернете "Лук-лучок".
В клипе авторы ролика попытались пресечь все намеки на слухи о возможной отставке губернатора. В кадре появлялся пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, который нарисованным ртом утешал туляков под звучащую музыку Олимпийского мишки: "Успокойтесь, друзья, остается в Туле счастье! Будем мы вас беречь, до свидания, до новых встреч!".
Но, как оказалось, "не уберегли".
Forbes называет Груздева "неслучайным человеком" в политике, который "долго и упорно шел к своей цели – стать крупным политическим игроком федерального уровня".
Он три раза безуспешно пытался попасть в Государственную думу путем выборов по одномандатному округу, а в 2003-м году - на четвертый раз, когда он выдвигался по согласованию с лужковской мэрией, ему улыбнулась удача.
Груздев отработал восемь лет в парламенте, а до этого – два года в Мосгордуме, в 2011 году он стал губернатором Тульской области, сменив на этой должности коррумпированного предшественника Вячеслава Дудку, причем назначил его тогдашний президент Дмитрий Медведев, делавший ставку на молодых рыночников.
Однако эксперты называют отношение Груздева к политике "амбивалентным" и корят его за "все эти погружения в батискафе, планы полета в космос и т.д".
Тем не менее, в Тульской области Груздев взялся за центральный парк Тулы, восстановил колокольню в тульском Кремле и реанимировал местную футбольную команду - "Арсенал". К тому же он за свой счет Груздев закупил и расставил по всей области почти сотню типовых детских игровых площадок, поэтому неизбалованные вниманием властей туляки хорошо относились к своему новому губернатору.
Заметными провалами губернаторства Груздева можно назвать агрессивное отношение к местным управленцам, которых он буквально заставлял подстраиваться под себя, даже не пытаясь наладить контакт. При молчаливом попустительстве горожан, губернатор сделал ставку на привозные кадры, поэтому региональную администрацию заполонили столичные карьеристы.
Отличительной особенностью "эпохи" Груздева являлось выдвижение на ключевые посты молодых женщин. К тому же про него ходили слухи, что он набирал свою команду в гламурной тусовке. Таким образом, главным промахом тульского губернатора эксперты считают его кадровую политику.
Вместе с тем эксперты считают, что он вовремя покинул свой пост, прикрывшись "семейными обстоятельствами" - рождением ребенка. К тому же из всех губернаторов региона он первый уходит с должности при положительном рейтинге.
Отставка Владимира Груздева: мнения экспертов
Ведущий аналитик Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов ждал отставки Груздева.
В Туле есть внутренние региональные конфликты. Плюс Тульская область важна с точки зрения промышленного роста и экономической составляющей", —
считает он.
По словам генерального директора Института приоритетных региональных проектов Николая Миронова, "очень острая" борьба вокруг должности тульского губернатора шла уже давно.
Груздев довольно упорно боролся за сохранение своего положения. Вся борьба строилась на том, чтобы попытаться с ним договориться — это проще и лучше, чем ломать ситуацию. Формулировка его отставки говорит о том, что это не конец его карьеры, что его положение не провально. Вполне возможно, что есть определенные договоренности, что он получит взамен какие-то назначения. Груздев — сильная фигура, сильный ресурсный политик", -
считает сказал Миронов.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев уверен, что Владимир Груздев "не всегда умел соблюдать меру в своих федеральных притязаниях".
С одной стороны, это раздражало Кремль, с другой — местные элиты. И то, и другое по отдельности не смертельно, а вот вместе — наоборот. Позиция губернатора "я тут самый главный", может быть, и избыточна для Тулы. Плюс там всегда были трения с некоторой частью местной элиты — этим пренебрегать нельзя. Наконец, Тула — традиционный военный арсенал России. И в современных условиях контроль над ним должен быть усилен", -
уверен он.
За счет связей и лоббистских возможностей Груздева Тульская область стала развиваться. Теперь, как мне кажется, область ожидают достаточно серьезные потрясения, особенно они будут касаться региональной политической и экономической элиты. Такой вывод можно сделать, основываясь на предыдущем опыте того, как военные управляли субъектами Российской Федерации. Лебедь, Шаманов, Громов — никто не добился значимых успехов, потому что есть большая разница между губернатором и генералом. Глава региона не должен с утра до ночи стучать кулаком по столу в ожидании докладов своих подчиненных. Ему надо уметь разговаривать, тем более, что Тульская область действительно сложный регион с разными элитарными группами, которые далеко не всегда готовы смотреть в рот руководителю", -.
цитирует МК генерального директора Совета национальной стратегии Валерия Хомякова.
С точки зрения социально-экономического развития, Тульская область сложный регион. Там устарелая военная промышленность, обветшалая инфраструктура и так далее. Поэтому, на мой взгляд, отставка Груздева связана как раз с тем, что в нынешней конъюнктуре больших успехов в этом регионе физически достигнуть не возможно. К тому же, когда он только стал губернатором, Кремль предпринял попытку выстроить более жесткую вертикаль власти в регионе. В первую очередь, это касалось зачистки Областной думы и местного самоуправления. Но недовольные все-равно остались, и из-за невозможности выразить свое мнение они ушли еще в большую оппозицию к губернатору. Так же я сильно сомневаюсь, что бывший замминистра обороны сможет поднять Тульскую область, так как там накопилось слишком много проблем. Как минимум, там нужно заново отстраивать каналы коммуникации — сделать это силовыми методами не выйдет", -
высказался по поводу отставки Груздева политолог Александр Кынев.
Что известно о врио губернатора Тульской области Алексее Дюмине
О врио губернатора Тульской области Алексее Дюмине известно не так много. В своей характеристике чиновника президент России Владимир Путин заявил, что ранее тот трудился в Минобороны, — это "в принципе, всё, что является чрезвычайно важным и в гражданской сфере".
Рассчитываю, что вы используете все свои знания, опыт на новом месте работы, и исхожу из того, что вы сможете завоевать симпатии людей", —
напутствовал глава государства Дюмина.
Алексей Дюмин
43-летний Дюмин является Героем России. Он родился в Курске и работал в управлении Службы безопасности президента. 25 июля 2009 года Дюмин, являвшийся на тот момент сотрудником ФСО, сопровождал премьер-министра РФ Владимира Путина во время его визита на форум "Селигер 2009" в Тверской области, а в 2012 году он стал заместителем начальника ФСО. Тогда же он сопровождал президента Путина во время его официального визита в Киргизию.
По сведениям "Коммерсанта", в 2014 году Дюмин получил звание генерал-майора и возглавил Силы специальных операций — закрытое подразделение, участвовавшее в крымской операции.
Со ссылкой на близкий к Генштабу источник издание пишет, что генерал справился с поставленными задачами "просто блестяще": именно Дюмин руководил экстренной эвакуацией бывшего президента Украины Виктора Януковича в Россию в ночь на 23 февраля 2014 года.
Об успешно проведенной операции было доложено Владимиру Путину. Глава государства высоко оценил действия команды Дюмина, после чего генерала повысили до начальника Главного штаба и сделали первым заместителем главкома сухопутных войск РФ Олега Салюкова.
11 декабря 2015 года ему присвоили звание генерал-лейтенант, 24 декабря по личному указанию Путина его назначили уже заместителем министра обороны, где курировал боевую подготовку.
В октябре прошлого года на празднике по случаю дня Сухопутных войск Дюмин участвовал в соревнованиях на авиасимуляторе ИЛ-2, где дважды продемонстрировал лучший результат.
Дюмина связывает с президентом Владимиром Путиным и главой Минобороны Сергеем Шойгуобщее хобби — хоккей: нынешний врио губернатора Тульской области выступает вместе с Шойгу за любительский хоккейный клуб "Бриз", а вместе с главой государства он участвовал в качестве голкипера в гала-матчах Ночной хоккейной лиги, в том числе в октябре 2015 года в Сочи.
Алексей Дюмин является кандидатом политических наук. Тема защищенной им диссертации звучит как "Политические аспекты глобального регулирования в рамках сотрудничества стран "группы восьми"".
Политологи ничуть не сомневаются в успехе Алексея Дюмина на выборах в сентябре. Однако политолог Дмитрий Журавлев считает, что назначение врио губернатора замминистра обороны для Тульской области можно сравнить с назначением на должность начальника рекламного отдела в любой редакции СМИ руководителя пиар-службы Газпрома.
Человек, который до этого занимался получением из Тулы товара, теперь будет заниматься нахождением для Тулы заказа. Говорю упрощенно, но принцип такой. В этом смысле новый исполняющий обязанности очень полезен. Как показывает практика, Министерство обороны — это такая гвардия, которая приходит и наводит порядок в каких-то направлениях", -
уверен Журавлев.
В свою очередь, политолог Дмитрий Абзалов считает Тулу, прежде всего, оборонным комплексом, что важно при специализации Дюмина.
Если бы там был новый губернатор, он еще год осваивался бы, где и что реализуется. Сейчас — это наименее стрессовый формат смены",
уверен Абзалов.
Вместе с тем, для самого Алексея Дюмина его назначение врио губернатора Тульской области, например, политолог Константин Калачев оценивает не как повышение или понижение, а, скорее, как передвижение по горизонтали власти.
По мнению директора Института политических исследований Сергея Маркова, скорее всего, "Тульская область войдет в круг ближайших союзников, в команду Сергея Шойгу".
Есть и другой момент — экономическая резонность. Прямая связь Тульской оборонки с главным заказчиком рациональна. Если Московскую и Тульскую область будут возглавлять люди из одной и той же команды, это будет способствовать интеграции двух регионов в единый экономический комплекс — это тоже неплохо. Логика такая есть", -
цитирует эксперта Ura.ru.
Генеральный директор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов полагает, что "разные группы федеральной элиты распределяют контроль за регионами".
Есть группа, которая образовалась вокруг министра обороны. Соответственно, люди, которые с ним связаны, переходят на руководящие должности в регионы, чтобы осуществлять там контроль. Конечно, это и дополнительный политический ресурс для самого Шойгу, но не думаю, что он будет определяющим. Но это подтверждает устойчивость и силу этой фигуры и дальнейшее распространение влияния", -
отмечает он.
Так или иначе, эксперты однозначно воспринимают назначение на пост врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина как укрепление позиций главы Минобороны Сергея Шойгу, что может означать начало так называемой операции "преемник".
Читайте Новости дня и Новости России на нашем канале Яндекс Дзен и на страницах нашего сайта День ОНЛАЙН
