Минфин: Россию ожидает 15-летняя эпоха застоя

Специалисты Министерства финансов РФ просчитали различные варианты развития российской экономики на период до 2030 года. С основными параметрами прогноза ознакомились журналисты "Ведомостей".

Согласно консервативному варианту прогноза, цена на нефть до 2030 года сохранится на уровне $40 за баррель в реальном выражении. В этот период рост экономики составит 1–1,3% в год, и для преодоления нынешнего двухлетнего спада нашей стране понадобится четыре года. Как ожидает Минфин, в 2016 году экономика сократится еще на 0,8%, но в 2017 году возобновится рост. При этом к 2020 году реальный размер ВВП восстановится до уровня 2014 г. В целом же за 2014–2030 год экономика РФ подрастет на 13% – на столько же данный показатель вырос за 2011–2013 год. Однако уровень зарплат вернется к планке 2014 года только в 2025 году.

По словам представителя Минфина, этот сценарий развития экономики России не основной - он является инерционным, не предусматривающим структурных реформ.

Есть другие, которые мы считаем более правильными для России и которые сопряжены с реализацией реформ", –

отметил неназванный чиновник, добавив, что это лишь внутренние расчеты Минфина, а официального долгосрочного прогноза сейчас нет.

По инерционному прогнозу, за 2014–2030 год среднегодовой экономический рост в РФ составит 0,8%, а с 2017 года - 1,2%. Номинально цена нефти превысит $50 за баррель только в 2028 году, а добыча нефти перестанет расти уже в 2016 году и будет снижаться, ее экспорт – стагнировать. Рост импорта составит 3–4% в год, экспорт – чуть медленнее и номинального уровня 2014 года ($498 млрд) в ближайшие 14 лет так и не достигнет. Однако инфляция в 2017 году замедлится до 4% и продолжит снижаться – до 2,6% в 2030 году

В свою очередь, за разработку социально-экономических прогнозов отвечает Минэкономразвития. Принятый в 2014 году закон о стратегическом планировании предусматривает разработку долгосрочного прогноза. В конце 2015 года российское правительство приняло постановление о разработке такого прогноза каждые шесть лет (на следующие 18) и отвело Минэкономразвития полгода на составление необходимых нормативных актов.

Похожая норма появилась в 2014 году и в Бюджетном кодексе: каждые шесть лет Минфин должен составлять бюджетный прогноз на следующие 12 лет, однако из-за кризиса Минфину уже в 2015 году пришлось верстать однолетний бюджет, а не трехлетний, как раньше. Согласно закону о стратегическом планировании, Минэкономразвития должно составить долгосрочный прогноз осенью 2017 года, а сейчас планируется только скорректировать к апрелю текущий прогноз на 2016–2018 годы.

Прежний прогноз развития экономики до 2030 года утвердили в 2013 году. В стрессовом сценарии предусматривается краткосрочное снижение цены нефти до $80 за баррель в 2015–2016 годах. По базовому варианту "черное золото" продолжало ежегодно дорожать, а рост экономики замедлялся до среднегодовых 2,5% в 2013–2030 годах при темпах роста мировой экономики в 3–3,5%. Такой вариант предполагал активную модернизацию ТЭКа при отсутствии реформ в остальных секторах. В целевом варианте темпы экономического роста повышались до 5–7%.

В итоге весь прогноз быстро потерял актуальность из-за резких изменений на нефтяном рынке и изменений в российской внешней политике, следствием чего стали финансовые санкции и ответные меры.